Момент істини у переговорах зі змін клімату: Бангкок-2011
3-8 квітня у Бангкоку (Таїланд) відбулася зустріч сторін Рамкової конвенції ООН з питань зміни клімату (UNFCCC). Це перша з трьох запланованих у 2011 році зустрічей UNFCCC, головне завдання яких – узгодження домовленостей, досягнутих на конференції в Канкуні минулого року, а саме: забезпечення правонаступництва Кіотського протоколу, чинність дії якого добігає кінця наприкінці 2012 року. Всі цікавинки і підсумки зустрічі - у цьому огляді.
Учасники
У конференції взяли участь 1 500 представників з 173 країн світу: провладні делегації держав-учасників, представники бізнесу і промисловості, екологічні організації, науковці.
Мета та завдання
Основна мета конференції в Таїланді – узгодити дії щодо зменшення кількості викидів CO2 на глобальному рівні. Адже боротьба з глобальними змінами клімату – це важливе питання, яке постало нині перед світовою спільнотою. Збільшується кількість повеней, пожеж, почастішали виливи нафти в Світовий океан, зростає загроза ядерних катастроф з подальшим забрудненням довкілля, і це в той час, коли рівень викидів СО2, здебільшого «завдяки» енергетиці і важкій промисловості, на планеті невпинно зростає. Отже, екологічна ситуація потребує термінового поліпшення!
Ключові питання, які були винесені на конференцію:
- Які правові засади буде покладено у міждержавний договір сторін, що прийде на зміну Кіотському протоколу?
- Як скоротити розрив між обіцяним скороченням викидів і реально необхідним (науково обґрунтованим)?
- Обговорювання механізму дії Зеленого кліматичного фонду: де взяти кошти і куди їх спрямувати надалі?
Вади світової дипломатії
Фото: Члени делегацій на конференції зі змін клімату ООН
Понад 20 років ООН опікується цим питанням, та, на жаль, досягнення не вражають. За свідченнями професора факультету міжнародних відносин і тихоокеанських досліджень при Каліфорнійському університеті в Сан-Дієго і автора праці «Global Warming Gridlock: Creating More Effective Strategies for Protecting the Planet» (Cambridge University Press) David G Victor, є декілька причин:
- по-перше, світова економіка побудована на отриманні енергії внаслідок спалювання викопного палива. Тобто скоротити кількість викидів СО2 в атмосферу не так і просто. Навіть за найсприятливіших умов цей процес затягнеться на десятиріччя і коштуватиме трильйони доларів;
- по-друге, форум ООН – не місце для серйозної дипломатії. Адже переговорний процес доволі тривалий, і дуже часто укладання угод зривається внаслідок незгоди декількох сторін. Так було і Копенгагені, і в Кануні, коли, наприклад, Судан і Болівія та ще декілька країн загальмували переговорний процес. Як бачимо, різноманіття інтересів впливає на хід переговорів;
- і, по-третє, має прийти розуміння, що кліматичні зміни неминучі.
Два різні погляди на вирішення питання
Фото: Буддійський монах молиться і закликає світових лідерів до порозуміння на переговорах ООН з питань змін клімату в Бангкоку (Таїланд)
Обопільна згода у ході дебатів має вирішальне значення для активізації боротьби зі зміною клімату шляхом обмеження глобального потепління і скорочення ризику екстремальних погодних умов, неврожаїв і підвищення рівня води в Світовому океані.
Світова спільнота поділилася на 2 табори: одні стверджують, що необхідно продовжити легітимність дії Кіотського протоколу з деякими поправками, це, зокрема, такі країни, як Індія, Китай, інші, наприклад, США, Росія, Австралія, Канада виступають проти другого періоду Кіотського протоколу та наполягають на укладенні нової угоди.
Громадські організації наголошують: країни, що розвиваються, роблять набагато більше у питаннях скорочення викидів парникових газів, ніж розвинуті країни. «Заможні держави як і раніше відмовляються гарантувати свої зобов’язання відповідно до Кіотського протоколу і не зменшують викиди. Хоча на сьогодні це вкрай необхідно», – заявив Mohamed Adow, Senior Advisor Global Climate Advocacy.
«Ми будемо продовжувати роботу з мобілізації нашого руху в Азії та Африці, щоб завдання національних урядів не поступилися двостороннім або вузьким корпоративним інтересам і маніпуляціям США та інших багатих розвинених країни, – сказав Mr Varona.
Багаті країни у свою чергу наполягають на тому, що повернення до Кіотського протоколу неможливе, адже він не відбиває реалії сьогодення, а країни, що розвиваються, є наразі найбільшим джерелом викидів парникових газів.
Офіційна позиція України
Представники України вважають, що сторони мають досягнути єдиної і цілісної угоди з визначеними юридичними зобов’язаннями усіх сторін. У випадку неможливості досягнення такої угоди необхідно докласти зусиль для продовження дії Кіотського протоколу на три-п’ять років без внесення суттєвих змін до нього.
Особлива позиція Японії
Ядерна криза в Японії також вплинула на хід переговорів у Бангкоку, багато країн схиляються до того, щоб змінити свою енергетичну стратегію.
А от офіційні представники Японії наполягають на тому, що їхня країна мусить переглянути свою позицію щодо скорочення викидів парникових газів, адже держава потребує значних капіталовкладень після руйнівної дії землетрусу та ядерної катастрофи.
Вплив громадськості
Громадські екологічні організації також активізували свої зусилля. Екологічні рухи мають неабиякий вплив на громадську свідомість і можуть стати реальною силою в боротьбі суспільства за свої права.
Найближчим часом команда 350.org проведе зустрічі з союзниками у всьому світі. «З вашою допомогою ми можемо робити реальні кроки у створенні глобального руху для боротьби зі змінами клімату, – зазначають учасники 350.org. – Це шанс, щоб залучити людей до центру нашого руху».
Фото: Велосипедисти з усього Бангкоку, мітинг за межами штаб-квартири ООН з метою вплинути на делегатів. Гасла мітингу: «Припиніть просувати свої інтереси!», «Термінові дії у питаннях боротьби зі змінами клімату необхідні сьогодні!»
Фото: Кліматичний рух. Від Близького Сходу і до Заходу, люди усього світу все частіше та наполегливіше демонструють, що вони зацікавлені і мають силу впливати на владні структури
Результати
- Були обговорені питання стосовно того, що потрібно робити у ситуації, яка склалася, та яким чином впроваджувати необхідні заходи у життя.
- Жодна держава не висловила кардинальної незгоди під час другого етапу переговорів у межах конвенції ООН з питань зміни клімату (UNFCCC), щоправда, країни мають різні підходи і погляди на проблему.
- Усі країни-представники без винятку прагнуть дійти вкрай небхідного політичного рішення вже цього року.
- Конференція мала надзвичайно важливе значення, адже на ній узгоджували позиції, проводили консультації, працювали над усуненням вад майбутнього правового договору, здійснювали пошук компромісу.
Що нас очікує після Бангкоку
Подальші переговори з питань зміни клімату проводитимуться в Бонні (Німеччина) у червні цього року, а остаточну угоду планують укласти в Дурбані (Південна Африка) у листопаді-грудні 2011 року.
Список використаних джерел
1. Рамкова конвенція ООН з питань змін клімату (UNFCCC): UNFCCC Press Briefing, UN Climate Change Conference, Bangkok, 8 April 2011
2. Гардіан
,
,
3. З50.org :
,
4. Робоча група зі зміни клімату:
5. PRESS RELEASE 8 April 2011, MOMENT OF TRUTH FOR CLIMATE TALKS
- Увійдіть щоб залишати відгуки
Коментарі